На протяжении последних десяти лет Правительство большое количество времени направляет на рассмотрение вопросов о поднятии престижа профессии военного. В первую очередь прорабатывался вопрос об обеспечении военнослужащих, зачисленных на службу по контракту средствами, которые в первую очередь покрывали материальные нужды военных и являлись стимулом для исполнения воинских обязанностей.
Первоначально внедрённый в 2011 в действие ФЗ о денежном довольствии военнослужащих претерпел немалых изменений. В настоящее время редакция закона изменена почти полностью.
Что представляет собой закон?
Еще десять лет назад мало кто верил, что военнослужащим повысят денежное довольствие, причем произойдет это существенно. Но благодаря работе профильных комиссий и заинтересованности высших государственных чинов в поднятии престижа военнослужащего, уровень оплаты труда армейцев находится в достойных пределах.
Какие стороны жизни военных охватывает 306 ФЗ о денежном довольствии военнослужащих? Закон состоит из следующих семи разделов:
- Описание предмета норматива и способы его регулирования.
- Раскрытие понятия денежного довольствия военнослужащих.
- Основания, способствующие формированию индивидуальных выплат военнообязанным особам.
- Порядок выплаты и распределение размеров выплат гражданам, сокращенным по службе.
- Описание действий иных законодательных актов в совокупности с ФЗ 306.
- Дата вступления в силу правого акта.
- Указание лиц, ответственных за принятие этого закона.
Изменений и поправок к закону было несколько.
К ним относятся:
- Постановление Правительства РФ от 22.02.2012 N 142. «О финансовом обеспечении и об осуществлении выплаты ежемесячной денежной компенсации, установленной ч. 9, 10 и 13 ст. 3 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат».
- Постановлением Правительства РФ от 27.02.2015 N 173, которое регламентирует изменения в ПП№142.
Самыми существенными из них считают редактирование от 29 декабря 2017 года.
Какие изменения в ФЗ 306 были внесены в 2017
Последние поправки внесены посредством постановлений, указанных в ФЗ «О внесении изменений в статью 3 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат»» N 174-ФЗ.
Наиболее существенные из них собраны в таблице:
Статья 3 | п. 14. Уволенному с военной службы, не полагаются выплаты, без прохождения армейцем обязательного химико-токсикологического исследования. Исследования проводятся на предмет выявления наличия в организме метаболитов наркотических веществ и препаратов психотропного действия. П. 15. Регламентирует, что если военнослужащий подлежит административному взысканию за правонарушения под влиянием перечисленных выше препаратов, выплаты ему также не положены Военные, которые были перенаправлены в другой город на короткое время для выполнения долговых обязанностей, получают денежные средства на понесенные расходы во время пребывания в другом городе. Размер выплат устанавливается Правительством РФ.
|
Статья 4 | Описывает составляющие фонда ДД, который включает в себя: резервные денежные средства для выплат контрактникам и резервные денежные средства для выплат военным по призыву*. При формировании фонда помимо основных выплат предусматриваются следующие дополнительные выплаты: · За количество лет, проведенных на службе; · Профессионализм; · За работу с данными, которая относится к государственной тайне; · За индивидуальные заслуги; · За решение проблем, которые связаны с риском для здоровья и жизни в мирное время; · Надбавка за достижения в службе; · Премия за качественное выполнение служебных задач. Статьей предусмотрена матпомощь, которая предоставляется ежегодно. Размер выплат зависит от таких вводных: · занимаемая должность; · присвоенное звание; · выслуга лет; · выполняемых задач; · порядка прохождения службы. |
Статья 7 | Во второй части статьи прописано то, что статьи 1-4 применяются в отношении военнообязанных граждан, оклады которых были установлены другими федеральными законами |
*Если военнослужащий является призывником, то по законодательству размер его ДД складывается из окладов, которые получает военный по контракту.
На основании ФЗ военные – контрактники получают следующие виды выплат:
1. Подъемное пособие. Выплата представляет собой один оклад военнослужащего и 1/4 оклада на каждого члена семьи, который переехал вместе с ним на новое место военной службы.
2. Средства, выплачиваемые на военного и также на каждого члена его семьи в период пути к намеченному месту службы.
3. Выходное пособие, которое выплачивается при увольнении контрактника:
- если общая служба армейца не превышает 20 лет, то ему предоставляется выплата равная двум окладам получаемого им ДД;
- при наличии в послужном списке выслуги более 20 лет - выплачивается единовременное пособие, сумма которого равна 7 окладам денежного содержания.
Но существую ограничения в назначении перечисленных выплат. Подобные вознаграждения не выплачиваются, если до увольнения армейцем были допущены следующие прецеденты:
- военнослужащий был лишен воинского звания;
- армеец был задержан под стражу;
- вступил в силу судебный приговор о заключении под стражу;
- военный был исключен за плохую успеваемость и нежелание проводить обучение, или же за нарушение дисциплины;
- был осуществлён перевод на работу в ОВД или другую федеральную службу;
- зафиксировано невыполнение условий контракта;
- военнослужащий не выдержал военного испытания;
- военным были допущены ограничения и запреты, касающиеся ведения военной службы.
ФЗ-306 о денежном довольствии военнослужащих предполагал проведение индексации заработанных военнослужащими выплат на процент индексации + 2% с января текущего года. Но с 2012 года ДД не индексировали. Так как следом за принятием этого норматива депутаты сразу приняли новый правовой акт, на основании которого положение о ежегодной индексации ДД замораживалась на неопределенный срок.
За весь период оплата труда военных пересматривалась лишь дважды. В 2012 году оклады повысили в среднем в 2 раза и в 2018 году — на 4%. Это была первая индексация. И после этого про индексацию окладов по занимаемой воинской должности и по присвоенному воинскому званию снова забыли.
В новой редакции закона вопрос о проведении индексации вновь затронут.
Скачать текст закона о денежном довольствии военнослужащих РФ.
Нововведения в законе с 1 октября 2020
С 1 октября 2020 года введен в действие приказ МО России «Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих». Основные изменения заключаются в новых размерах окладов по присвоенным воинским званиям и по занимаемым воинским должностям.
Приказ от 31 декабря 2011 г. № 2700 «Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации», вокруг которого в свое время было много споров, ушел в прошлое.
Эксперты, рассмотревшие закон, выделили такие изменения, которые можно считать наиболее значимыми:
- Для возможности получения надбавки за выслугу лет и стаж необходимо наличие протокола заседания комиссии в/ч. Документ должен быть утверждён комчасти и приобщен к личному делу военного.
- В приказе о надбавке за секретку необходимо прописывать личный номер.
- Пункт 55 фиксирует регламент приказа о выплате НОУС.
- Расширен список тех, кто получает надбавку за время подводного плавания.
- Переформулированы надбавки за сложные прыжки. В районе 1% за каждый отдельный вид прыжка.
- Приказ за премирование добросовестного исполнения обязанностей должен издаваться каждый месяц. Расширили список этого вида премирования и внесли туда курсантов школ, техников, прапорщиков, мичманов,.
- Убрали со ссылкой на постановление правительства основания не выплаты ежемесячной премии, материалки.
- Пересмотрели перечень оснований для не выплаты ДД.
- Добавили про выплату ДД при временном отстранении от исполнения должностных обязанностей и находящимся под домашним арестом, гражданам, пребывающем в резерве.
- Вынесли в отдельный раздел денежные аттестаты.
- Приложение с размерами коэффициентов за службу в местностях.
Вместе с индексацией денежного довольствия правительством предусмотрен постепенный рост соцгарантий для военнослужащих, сотрудникам силовых структур. Так же как и семьям военных.
Коснутся они следующего:
- пересмотрена оплата за аренду военнослужащим жилья;
- повышено качество медобслуживания личного состава;
- помимо существующих льгот на проезд добавить некоторые позиции по этому вопросу;
- внедрение нового проекта по накопительной ипотеке;
- оказание помощи в трудоустройстве членов семьи военнослужащего;
- введение программ по улучшению жилищных условий армейцев;
- предоставление льготных путёвок в ведомственные санатории и домотдыха.
Нововведения такого аспекта требуют дополнительных бюджетных вложений. Поэтому первые соцгарантии военные увидят не в 2020 году, а только в следующем. Закон о них еще не утвержден и соответственно не вступил в силу.
Перечень выплат, которые будут увеличены
С отсылкой на Постановление Правительства РФ 820, которое одобрено парламентариями к закону №306, с 1 октября 2020 на 4,3% повысят существующее ДД в таком порядке:
Профиль службы | Чего коснётся повышение |
Призывники - срочники | Действующих окладов |
Силовики – сотрудники МВД | Назначенных окладов в соответствии с занимаемой должностью и присвоенным званием |
Военные - контрактники | Существующих окладов |
Военные водители, имеющие категорию «D» | Окладов |
Тем же, но с категорией С и Е (за важность выполняемых задач) | Повышение зафиксировано на 30% |
Служащие пенитенциарной системы | Действующих окладов |
Таможенники и противопожарные | Назначенных окладов в соответствии с занимаемой должностью и присвоенным званием |
Сотрудники ОВД и бойцы Росгвардии | Окладов |
Руководители фельдъегерской связи | Назначенных окладов |
Лица, приравненные к категории военнослужащих* | Согласно внутреннему приказу по региону |
*Полный перечень указан в ст.2 ФЗ№53 от 28.03.1998 по ссылке.
Надбавки являются составной частью денежного довольствия и практически все они привязаны к размеру действующих окладов, следовательно, проведение индексирования окладов автоматически увеличит и надбавки.
Рассчитать размер начисления денежного довольствия можно при помощи начфин калькулятора онлайн
Новые основания для невыплат
Помимо существующих оснований для не проведения выплат ДД, закреплены следующие основания, которые касаются военнослужащих, получающих дополнительное образование. Так денежное довольствие не назначается:
- Военнослужащим, которые имеют первое профильное высшее образование по воинской специальности, но при этом получают второе по гражданской профессии. Нахождение в учебных отпусках для подготовки к экзаменам или сдачи сессии в этом случае не оплачивается.
- Армейцам, которые получают второе или последующее образование в гражданских учебных заведениях с получением степени бакалавра или специалиста.
Законодательство, касающееся выплат военным, разрабатывается так, чтобы первоочередная цель – привлечение молодого поколения к армейской службе, была достигнута. Для увеличения престижа воинской службы, законодатели гарантируют проводить индексирование заработков военнослужащих ежегодно, не оставляя без внимания приравненных к ним лиц. Такой принцип касается и пенсионного обеспечения военных. Для этих целей зарезервировали бюджетные средства вплоть до 2021 года включительно.