Служба в армии – это такая же работа, как и любая другая в гражданской жизни, но с отличиями по своему характеру и тяжести. И поскольку время, проведённое на службе, засчитывается в рабочий стаж, то у военнослужащих также имеется определённая процедура приёма и увольнения своих кадров.
Порядок увольнения военнослужащего закреплён законодательно и разнится для срочников и контрактников.
Общие положения об увольнении военнослужащих РФ
Увольнение со службы производится исключительно в соответствии с правилами Устава ВС и статьями Федеральных законов. К нормативно-правовым актам имеющим отношение к увольнению военнослужащих относятся такие законы:
- ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», являющийся основным законом о военной службе. Процедура увольнения военнослужащих закреплены в разделе 7. Также этот раздел посвящен основаниям к применению взысканий .
- Указ Президента РФ № 1237 «Вопросы прохождения ВС». В этом акте вопросы об увольнении изложены в статье 34.
- ФЗ «О статусе военнослужащих», регулирующий права военнослужащих, их основные обязанности. Правила увольнения прописаны в статье 23, также как и право на трудоустройство после увольнения со службы.
- Приказ МО РФ «Об организации прохождения ВС офицерами и прапорщиками (мичманами) в ВС РФ». Данный приказ утверждает инструкцию, которая своими пунктами 22, 23, 25 определяет порядок увольнения военных, а также круг лиц, ответственных за правильное прохождение процедуры.
- Увольнение срочников происходит дважды в год. Для этого основанием является приказ Министра Обороны действительный только на конкретное время увольнения.
Все действия по увольнению строго регламентированы, то любое нарушение этого порядка преследуется по закону. Неправомерные действия руководства, могут быть оспорены в суде
Причины
Согласно законодательству существуют определённые причины, которые служат поводом для увольнения военнослужащего. Их всего несколько и они собраны в таблице
Вид увольнения | Причина | Особенности |
В запас | 1) Воин не прошел ВКК, но признан ограниченно годным. 2) По окончании контракта или по собственному желанию. | Запас распределен по категориям годности и имеет возможность дальнейшей службы. |
В отставку | 1) Военнослужащий достиг границы максимально допустимого для службы возраста. 2) Армеец по состоянию здоровья не имеет возможности служить в армии. | Является полным завершением военной карьеры. |
В связи с лишением статуса военнослужащего. | 1) Осуждён по статье УК. 2) Утратил доверие.
| Увольняются с военной службы по соответствующему основанию и исключаются из списков личного состава в/ч со дня отбывания наказания или вынесения приказа об утрате доверия с занесением записи в военный билет. |
Безусловное увольнение | Перечень прописан в статье 51 «Закона о военной службе». | Каждая причина рассматривается в индивидуальном порядке. |
В случае возникновения споров о процедуре завершения карьеры военного способ их разрешения закреплен законом «о военных судах». Для лица, состоящего на действительной военной службе, для этого предназначен военный суд. Бывшие военнослужащие могут действовать по своему выбору и имеют право обратиться в военный суд либо в суд общей юрисдикции.
При увольнении для военнослужащих в 2020 предусмотрены некоторые дополнительные гарантии. Например, согласно ст. 22 Закона «О статусе военнослужащих» перед увольнением армейцу достигшему предельный возраст пребывания на службе должно предоставляться жилье.
Процедура
Существует определённый порядок увольнения военнослужащего, который регулируется федеральными законами. Заключается он в том, что за 6 месяцев до предстоящего увольнения командир в/ч производит следующие действия:
- Изучает физическое и моральное состояние военнослужащего, его обеспеченность площадью для проживания, выслугу лет и другое.
- Определяет возможность заключения нового контракта.
- При необходимости направляет армейца на прохождение медобследования или обследования ВКК.
- Если принято решение об увольнении, личное дело направляет на подсчет выслуги лет.
- В закрытой форме проводит беседу с военнослужащим о предстоящем увольнении, запись о результатах которой заносится в лист беседы.
- Предоставляет отпуск с последующим увольнением (при наличии очередного и дополнительного).
- При наступлении даты увольнения делает запись о ней в личном деле военнослужащего, а бывший военный получает полный расчёт.
Перечисленные действия командования являются общими, но в зависимости от причины увольнения процедура может розниться.
Контрактная служба
Контрактники могут быть уволены не только при наступлении срока окончания контракта. Существует практика досрочного увольнения со службы. Но для этого должны быть основания для увольнения военнослужащего у одной из сторон.
Случаи досрочного увольнения прописаны в законе, а причины для этого следующие:
- Гражданин направляется на службу в другую силовую структуру, то есть по переводу в МВД, нацгвардию, пожарную часть.
- По причине несоблюдения контракта со стороны руководства. Увольнение осуществляется после подачи военнослужащим своему начальству рапорта, в котором изложена проблема. Это может быть - отсутствие обещанных ему выплат и премий к денежному довольствию и т.д.
- По семейным обстоятельствам, которые препятствуют его дальнейшей службе. В эту категорию относятся случаи необходимости ухода за несовершеннолетним ребенком, болезнь близкого родственника, нуждающегося в уходе.
- Избрание в Государственную Думу РФ или муниципальное образование.
- Организационно-штатные мероприятия или переподготовка кадров.
Контрактники также могут быть уволены по инициативе командования. Для этого должен наступить один из случаев:
- Военнослужащим не исполняются условия, обозначенные в контракте.
- При вступлении в силу решения о лишении свободы гражданина за совершение преступления.
- Бойцом не пройдено ХТО.
- Выявлено употребление воином запрещенных препаратов.
- Военнослужащим совершено административное или дисциплинарное правонарушение.
Автоматическое увольнение со службы по контракту происходит в случае:
- Армеец лишен воинского звания.
- Военнослужащий не прошёл проверку и ему не дали допуск к формам секретности.
- Суд вынес решение об условном уголовном сроке.
- Воин нарушил обязанности по несению воинской службы согласно ФЗ «О статусе военнослужащих» и правил несения службы в органах госбезопасности и государственной охраны.
- Армеец переведен на общегражданскую федеральную службу.
- Стал гражданином другой страны.
Уволиться с военной службы по контракту военнослужащий может по собственному желанию. Предшествует процедуре подача рапорта руководству. При этом в рапорте должно содержаться обоснование такой инициативы. Так, основаниями для подачи рапорта считаются:
- Наличие заключения ВВК о признании военнослужащего не пригодным или ограниченно годным к дальнейшему прохождению военслужбы.
- Назначение инициатора членом СовФеда или депутатом.
- Летальный исход близкого родственника во время исполнения ими воинской повинности.
- Вступление в права высшего должностного лица.
- Избрание военным судьей.
- Оформление статуса одиночки, воспитывающего несовершеннолетнего ребёнка.
- Назначение военнослужащего опекуном для малолетних близких родственников, при отсутствии других лиц (мужа или жены), на которых реально возложить эти обязанности.
- Необходимость осуществлять безотрывный уход за близким родственником по заключению МСЭК.
- Наличие других оснований для увольнения, которые специальная аттестационная комиссия признает таковыми.
Незаконное увольнение
Не каждое исключение из рядов армии может быть правомерным. Для определения правильности действий командования армеец должен иметь представление о причинах, по которым его могут уволить и алгоритме действий.
Для восстановления своих прав военнослужащий может обратиться в суд, но перед этим следует оценить своё положение. Согласно правилам, которые прописаны в «Статусе военнослужащих», для подачи иска подходят следующие случаи:
- Увольнение военнослужащего произошло до окончания предельного срока выслуги лет на пенсию без его согласия или заключения медкомиссии.
- Офицер с выслугой свыше десяти лет (в календарном исчислении) был уволен без предоставления жилья. При этом выслуга лет включает в себя учёбу в учебном заведении военного профиля.
- Из списка военнослужащих была исключена беременная женщина.
Судебная практика показывает, что часто военными судами принимаются компромиссные решения, которые заключаются в обеспечении жилищем уволенного военнослужащего без восстановления в рядах ВС РФ.
В случае с беременными женщинами, судебная практика практически на 100% состоит из решений о восстановлении истца на службе с выплатой компенсации за моральный ущерб.
Стандартное судебное разбирательство длится не более десяти дней. Заседание происходит только при участии обеих сторон конфликта, то есть истца (уволенного военнослужащего) и ответчика, которым является представитель командования военной части. Если суд принимает решение в пользу заявителя, то это влечет за собой возмещение всех издержек понесённых истцом на сопровождение судебного разбирательства. Выносится решение о восстановлении обратившегося армейца на прежней занимаемой должности.
Срочная служба
Солдат срочной службы отличает от контрактников то, что их период нахождения в армии ограничивается приказами МО о датах призыва и об увольнении в запас. Днем начала воинской повинности является дата присвоения молодому военнослужащему воинского звания рядового, а не день прибытия призывника на сборный пункт в военкомат.
Именно эта дата вносится в качестве соответствующей записи в военный билет и с этого дня начинается отсчет срока воинской службы. Если у призывника нет законных оснований для увольнения раньше регламентированного МО периода, то срок его службы приравнен к 12-ти месяцам.
После издания общероссийского приказа об увольнении в запас командованием в/ч издаются отдельные приказы об увольнении.
Однако существуют определённые нюансы в процессе увольнения в запас срочников.
Задержка увольнения
Продление срока службы военнослужащих по призыву возможно в отдельных случаях, к которым относятся:
- Участие срочника в боевом походе кораблей ВМФ. То есть задержка может быть обусловлена тем, что судно, на котором он проходит службу, находится в дальнем походе, и организовать отправку личного состава на увольнение не представляется возможным. Хотя по негласным правилам матросов и старшин, у которых заканчивается срок службы, обычно не задействуют в дальних морских походах без их согласия.
- Получение дисциплинарного взыскания солдатом в виде содержания на гауптвахте. В общий срок службы не входит время, проведённое на гауптвахте. Приказ об увольнении таких военнослужащих издается только по истечении времени, которое они в общей сложности находились под стражей.
- Осуждение армейца к содержанию в дисциплинарном батальоне. После отбытия наказания в дисбате им предстоит дослуживать весь положенный срок, пока он не составит 1 год.
Досрочно
Законодательством предусмотрены случаи, когда увольнение армейца-срочника льготное и возможно до срока регламента. Для этого требуется наступление определённых обстоятельств. К таковым относится:
- гибель выполняющего воинскую повинность близкого родственника;
- возникновение необходимости ухода за близкой родней, при условии отсутствия полного соцобеспечения и других лиц, способных осуществлять необходимый уход;
- наличие несовершеннолетних родных, которых нужно взять под опеку;
- получение статуса одиночки;
- в случае признания ребенка до 3-х лет инвалидом;
- во время службы у воина родился второй ребенок.
Для применения перечисленных обстоятельств досрочное увольнение с военной службы возможно после предоставления подтверждения события. Эти документы являются приложением к рапорту, который подаёт срочник своему командованию с просьбой о досрочной демобилизации.
Случаи, когда увольнение невозможно
Существуют ситуации, при которых отслужившие установленный срок военные всё равно не подлежат демобилизации. К этим случаям относятся:
- На момент издания приказа по в/ч военнослужащий находится на излечении в военном госпитале. Поскольку МО несет ответственность за состояние здоровья своих солдат, то на него распространяются нормы ДД и вещевого обеспечения, а также бесплатная медпомощь и снабжение необходимыми препаратами. Демобилизация происходит после выздоровления или же после выхода на военную пенсию по состоянию здоровья.
- Женщины со статусом военнослужащих, находящиеся в состоянии беременности, в послеродовом отпуске или в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет, так как за ними закреплены квоты на места и льготы по законодательству.
Командир воинской части правомочен самостоятельно собрать все доказательства наступления события. Сделать это он обязан в течение 3-х дней после получения рапорта от солдата путём подачи соответствующих запросов в райвоенкомат по месту прописки армейца.
Военком в течении 10 дней проверяет законность и соответствие предоставленных фактов. Пишет заключение, которое направляется командиру в/ч.
Проверив данные командир в/ч направляет рапорт начальнику штаба военного округа. Получивший рапорт военначальник принимает решение о досрочном увольнении со службы армейца. Оформляется это приказом по части и заносится в военный билет.
Уволенному военнослужащему выплачивают оклад в соответствии с его воинским званием, денежное пособие в размере 2-х кратного оклада и дорожно-путевые деньги.
Для срочников увольнение из рядов ВС событие ожидаемое и радостное, которое не требует особого вмешательства со стороны армейца. Для военнослужащих по контракту это процедура, требующая знаний в вопросе увольнений для соблюдения всех тонкостей и нюансов.