В целях обеспечения военных гражданскими профессиями, после увольнения их из рядов Вооружённых сил в настоящее время реализуется Федеральная программа, обеспечивающая переподготовку будущих военнослужащих запаса. Чтобы стать ее участником в 2020 году, потенциальный кандидат обязан определённым требованиям отвечать.
Переподготовка как мера социальной защиты
Цель данной государственной программы – переобучение военных-контрактников для обеспечения их права социальной защиты перед увольнением из рядов ВС РФ. Она подразумевает получение ими новых специальностей, гражданских, наиболее востребованных на рынке.
Законодательно такое право закрепляет статья 19 п.4 ФЗ «О статусе военнослужащих», где указано, что граждане проходят службу военную на контрактной основе в течение 5 и более лет, за год до увольнения при наличии оснований могут пройти переобучение профессиональное по гражданской специальности бесплатно.
При этом для них сохраняются все виды обеспечения по месту службы. Данный порядок определяется внутренними документами МО РФ. В этом же ФЗ указано, что эта мера социальной защиты распространяется не только на военнослужащих МО РФ, но и на иных лиц, которые проходят службу, где военная служба Федеральными законами предусмотрена.
Более того, Конституционный суд РФ в своём определении от 29 сентября 2015 г. констатировал, что на эту категорию лиц распространяются положения ФЗ РФ от 1991 года за № 1032-1 «О занятости в Российской Федерации», которым гарантируется их конституционные права на защиту от безработицы и труд для чего должны в отношении их реализовываться мероприятия по предоставлению возможности пройти обучение и стать обладателем наиболее конкурентной профессией с последующим гарантированным трудоустройством.
В учебном классе гражданского вуза – практическое занятие с офицерами на курсах переподготовки
Содержание процесса
Профессиональная переподготовка – это бесплатный процесс обучения, который осуществляется перед убытием военнослужащего в запас. Основная цель, как было указано выше – получение новой профессии для последующего трудоустройства на гражданские специальности в государственных либо коммерческих структурах.
Переподготовка военнослужащих перед увольнением проводится в военных вузах Министерства обороны Российской Федерации и учебных гражданских заведениях, с которыми военным ведомством заключён соответствующий договор.
Желающим её пройти на выбор предоставляется возможность выбора одной из ряда специальностей (которых 60) по следующим направлениям:
Льготы, предоставляемые военнослужащим- управление государственное;
- юриспруденция;
- информационная, инженерно-техническая безопасность;
- цифровые технологии;
- менеджмент;
- радиотехника и ряд других.
Правовым основанием для переподготовки перед увольнением в запас военнослужащих ВС России является приказ 630 МО РФ от 2015 г. Им определяется порядок и условия переподготовки по гражданским специальностям военнослужащих, проходящих контрактную военную службу.
Программа переучивания предусматривает, что курсы для лиц, подлежащих увольнению в запас, проводятся на базе имеющегося образования (высшего, среднего), в объёмах 500 часов и более (занятия в аудиториях). Срок прохождения составляет от 3 до 4 месяцев.
При этом военнослужащие контрактники на период обучения продолжают оставаться на довольствии по месту службы. В случае если лицо в процессе переподготовки уволится в запас, то учёба заканчивается бесплатно. Курсы переподготовки предоставляют возможность после их окончания поступать в иные учебные заведения по выбору.
И также вузы, центры, где осуществляется процесс переобучения, оказывают своим выпускникам содействие в дальнейшем трудоустройстве, проводят «ярмарки вакансий», приглашают для собеседований работодателей. На период процесса учёбы военные, в нем задействованные, обеспечиваются местами проживания.
Основной законодательный документ, на основании которого определяется возрастной предел для лиц, желающих пройти обучение на курсах переподготовки – Федеральный Закон «О воинской обязанности и военной службе».
Им установлено (дополнение от 2014 г.), что этот верхний возрастной потолок мужчин – 50 лет, для лиц женского пола – 45 лет. Военным, имеющим высокие звания, от полковника и выше, возраст ограничен 55–60 годами в зависимости от ситуации.
Вводное занятие с офицерами, направленными на курсы профессиональной подготовки, проводится в большой аудитории или актовом зале
Основания для переобучения
Для попадания в сферу действия документов о переподготовке военнослужащих в 2020 г., следует соблюсти несколько условий. Так, срок контрактной службы должен составлять более 5 лет. При этом причинами прекращения его действия являются следующие:
- окончание срока действия контракта;
- предельный возраст;
- состояние здоровье, его ухудшение;
- проведение организационно-штатных мероприятий.
В случае принятия лицом решения о том, что ему требуется получить гражданскую специальность перед увольнением в запас, он на имя начальника (командира) должен подать рапорт. На него руководитель ставит резолюцию с указанием необходимости включения военнослужащего в соответствующие списки.
В дальнейшем кадровые подразделения в выбранный и уполномоченный вуз должны направить соответствующей пакет документов. Он является основанием для зачисления военнослужащего, переводимого впоследствии в запас, на курсы переподготовки.
Время, в течение которого лицо проходит переквалификацию, входит в стаж его воинской службы, он считается находящимся в командировке. При этом за ним сохраняются должность, звание, он получает заработную плату (денежное довольствие), обеспечивается командировочными выплатами.
Статистика констатирует, что такая переподготовка – наиболее востребована в офицерском контингенте перед тем, как им предстоит уволиться в запас. Обычно у них уже имеется высшее образование. Иные категории военнослужащих к подобной практике прибегают достаточно редко. Процесс приёма и направления документов регламентирован соответствующим приказом МО РФ за № 630 от 21.10 2015 г.
Содержание пакета документов для переподготовки, откомандирование военнослужащего
Для его реализации военнослужащий должен в отдел кадров передать сформированный пакет документов. В нем обязательно должна быть ксерокопия паспорта гражданского и дипломов либо иных документов об имеющемся образовании.
К ним прикладывается рапорт на имя командира. Этим же нормативным документом Министерства обороны установлены к рапорту требования. Он должен содержать следующие пункты:
- установочные данные военнослужащего;
- занимаемая должность, звание;
- продолжительность нахождения на военной службе;
- имеющиеся у подающего рапорт образование;
- информация о подобранной программе обучения;
- мотивировочная часть, где военнослужащий должен обосновать необходимость прохождения переквалификации на бюджетной основе.
После того как из вуза в часть, где служит кандидат, приходит вызов, командование оформляет соответствующие документы и выдаёт командировочное удостоверение. Издаётся приказ с указанием обстоятельств по командированию военнослужащего в другой населённый пункт для прохождения профессионального переобучения.
Учебные занятия с военнослужащими, изъявившими желание пройти курсы переподготовки, проходят в виде лекций
Процесс обучения и требования к вузам
Учебные заведения, входящие в данную программу, определены в соответствующем перечне, который ежегодно уточняется. Информация о нём имеется на официальном сайте МО РФ. Военный, подлежащий увольнению, перед окончанием курсов в вузе проходит аттестацию, государственную, итоговую.
Ему вручается установленного образца диплом о том, что он прошёл переподготовку на профессиональном уровне. В нем удостоверяется квалификация, обозначается право и возможность гражданином вести деятельность, профессиональную в конкретной сфере.
Переподготовка военнослужащих проводится, как правило, в вузах, расположенных как можно ближе от места, где он служит, в крупных населённых пунктах. Главное для них заключается в том, что они должны с Главным управлением воспитательной работы ВС России иметь соответствующий контракт о праве вести переподготовку.
Переподготовка военнослужащих, увольняемых в запас, проводится за счёт федеральных средств исключительно на очной либо вечерней (очно-заочной форме). Обучение по заочной форме не предусмотрено. Она возможна исключительно лишь за счёт личных средств военных.
После того как военнослужащий закончит переподготовку, подразделение кадров части в его личном деле делает отметку о прохождении переобучения, с указанием наименования учебного заведения, данных о дипломе, времени его выдачи.
